如果今天的众议院筹款委员会的听证会可以作为某种迹象，那么过去六个月来，关于持牌和受监管的互联网赌博的问题，在国会山或许已经取得了进展——不是在纸面上，而是在影响议员们的想法上。

总的来说，委员会成员似乎比去年12月巴尼·弗兰克（Barney Frank）的众议院金融服务委员会举行的关于互联网赌博的国会听证会更加投入。

许多成员参加了整个两个半小时的会议，而金融服务委员会的听证会上，似乎只有一个成员偶尔到场。筹款委员会的成员们积极回应了唯一的负面证人——众议员鲍勃·古德拉特（Bob Goodlatte，来自弗吉尼亚州）的证词，并质疑征收存款税的优点。

“今天的听证会表明，在教育国会议员了解这个问题方面取得了重大进展，”安全互联网赌博倡议的发言人迈克尔·瓦克斯曼说。“我们已经到了一个几乎普遍承认禁止行不通，而监管提供了更好的机会来保护消费者并收取急需的新收入的地步。”

扑克玩家联盟执行董事约翰·帕帕斯表示，古德拉特不是委员会成员这一事实也有助于筹款委员会成员自由地表达他们对他的立场的不同意见。这与12月份的情况不同，当时众议员斯宾塞·巴库斯（Spencer Bachus，来自阿拉巴马州）是金融服务委员会中强烈反对互联网赌博的人，也是委员会中的共和党领导人。

“我认为真正有帮助的是，没有哪个委员会成员如此强烈地反对这个问题，以至于其他成员不敢去了解更多关于这个问题的信息或出声反对，”帕帕斯说。“巴库斯认为这是一个个人问题，他会为此全力以赴，并且他对这个问题进行了煽动，这使得其他人，特别是他党团会议中的人，犹豫不决，不敢发言。”

听证会重点讨论了众议员吉姆·麦克德莫特（Jim McDermott，来自华盛顿州）提出的第4967号法案，即《互联网赌博监管和税收执行法案》。

麦克德莫特详细介绍了他在法案中希望实施的税收规定，他说这将为联邦政府在未来10年内产生约420亿美元的收入，为州和部落政府产生300亿美元的收入。根据他的提议，持牌经营者将向美国国税局和个人玩家发送1099税表，列出净赢利或损失，联邦政府将对所有赌注征收1/4%的税，经营者将对所有存款征收2%的联邦税和6%的州税。麦克德莫特说，筹集的资金可以用于好的事业，他希望从互联网赌博中筹集的联邦资金的25%用于改善寄养护理，这是他关注的事业。

麦克德莫特的主要观点是，美国目前对互联网赌博的立场正在将一个数十亿美元的产业送往海外和地下。麦克德莫特援引行业分析师的话说，美国人每年为海外互联网赌博活动存入120亿美元，下注1050亿美元，并为海外赌博经营者产生50亿美元的年总收入。他强调，将互联网赌博推向海外是一个政策失败。

“1920年禁止是行不通的，现在也行不通，”麦克德莫特说。“弗兰克的法案与我的法案相结合，将建立一个类似于罗斯福政府为监管和征收酒精税而建立的在线赌博监管和征税体系。在涉及酒精方面，监管和征税已被证明是更适合我们国家的政策，对于在线赌博来说也是如此。”

麦克德莫特在结束演讲时指出，有一个希望获得许可和征税的地下产业是多么幸运。

“主席先生，我们这里有一个奇怪的例子，”麦克德莫特说。“在这个委员会中，税收的规则是不要向你征税，不要向我征税，向树后面的人征税。好吧，我们找到了树后面的人，他所说的是，如果你让我合法化，我就会从树后面出来，并且很乐意纳税。”

弗兰克随后将麦克德莫特的税收法案与他的许可和监管法案联系起来。预计这些法案将在某个时候合并。他们需要彼此才能生存。

这次听证会中最大的细节之一是弗兰克的声明，他将在金融服务委员会于7月举行关于他的许可和监管法案的长期推迟的标记或投票。弗兰克此前曾宣布过他举行标记的时间，但他没有遵守，但从未在国会记录上记录过。

古德拉特表达了他对互联网赌博的反对意见，他依赖于安嫩伯格公共政策中心的一项有缺陷且过时的研究，该研究声称《非法互联网赌博执行法案》是成功的，因为它减少了大学生每周参与互联网赌博的比例，从2006年的5.8%下降到2007年的1.5%（《UIGEA》于2006年末通过），以及在被研究者中，问题赌博的症状从20.4%下降到5.9%。

“那项研究考察了UIGEA通过后的六个月内的互联网扑克，我们都知道发生了什么——扑克之星离开了市场，”帕帕斯说。“许多人正在想办法再次在线玩。这些数字今天并不成立。它完全是错误的，表明由于UIGEA，互联网赌博正在减少。我们没有看到任何证据表明这一点。”

委员会成员指出了古德拉特在支持赛马和州彩票，但反对在线扑克方面的虚伪性。

帕帕斯表示，PPA反对并将优先考虑修改立法中的措辞，该措辞将对在未授权网站上玩的玩家处以罚款。该措辞将惩罚有兴趣玩扑克的个人，他们来自选择不加入该立法的州，这些州将无法使用授权网站。帕帕斯建议，也许可以达成一个中间立场，即罚款仅适用于加入的州，为衡量代表们希望劝阻玩家在有授权网站选择时不要使用未授权网站提供依据。

其余证人无关紧要。一名来自美国国税局的代表谈到了其目前在征收互联网赌博税方面的难题，而财政部金融犯罪执法网络的代表谈到了实体赌博行业中的洗钱漏洞。国税局代表克里斯·瓦格纳确实表示，国税局将欢迎使从互联网赌博中征税更容易的立法。

在这次听证会之后，互联网赌博在国会山再次获得了一些动力，为弗兰克提议的7月标记做准备。

“我认为这是一个本垒打，”瓦克斯曼说。“我们有精彩的证词，委员会成员的积极参与，而且听证会显然为未来在这个问题上的行动奠定了基础。”

在推特上关注我们，获取最新消息。